名称:万博平台网投网站}:预算法:仅省级政府可举债 额度由国务院控制

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更新时间:2019-11-02

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素有“[經濟 的拚音:jīng jì]憲法”之稱的[預算 的英 文:budget]法,在經過四次審議之後,完成了20年來的首次大修。8月31日下午,十二屆全國人大常委會第十次[會議 的英 文:meeting],表決通過了關於修改這部法律的決定,國家主席習近平簽署第12號主席令予以公布。

法律更加詳細地規範了預算編製和調整,對未按規定編製、調整預算等行為,引入“追究行政責任”的懲戒規定。法律明確,經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。

根據修改後的預算法規定,對試圖舉債的地方政府而言,隻有“經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的[建設 的英 文:building]投資的部分資金”,[可以 的拚音: kě yǐ]在國務院確定的限額內,通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。舉借債務的規模,由國務院報全國人大或全國人大常委會批準。

而在用途和保障方麵,法律規定,舉借的債務應當有償還[計劃 的英 文:plan]和穩定的償還資金來源,[隻能 的英 文:can only]用於“公益性資本支出”,不得用於經常性支出。除法律另有規定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保■万博平台网投网站下载中心■。

新聞解讀

樓繼偉:地方政府舉債行為進入陽光下

財政部部長樓繼偉昨日在新聞發布會上表示,這次對預算法的修改把規範地方政府債務[管理 的拚音:guǎn lǐ]、防範化解財政風險[單獨 的拚音:dān dú]作為一個部分,凸顯了這個[問題 的拚音:wèn tí][重要 的英 文:important]性■万博平台网投网站车辆管理■。具體要[解決 的拚音:jiě jué]的是三個層麵的問題:一是建立通過發行地方政府債券的方式舉債融資機製,賦予地方政府以適[度 的拚音: dù]的舉債權,解決怎麽借的問題;二是對地方政府債務實施分類管理和規模控製,讓地方政府的債務分類納入預算管理,[接受 的英 文:accepted]地方人大監督,還要接受上級行政和上級立法機關的監督,解決怎麽管的問題;三是理清政府和[企業 的英 文:business]的責任,解決怎麽還的問題。

就現在地方債的整體規模,樓繼偉表示,截至去年6月份地方債務的情況,地方政府大致有12萬億的債務。到去年年底,從財政管理的角度來看,這個規模並沒有明顯地擴大,總規模沒有明顯擴大,總的風險可控。

據悉,此次預算法在關於地方債務的修改思路即是“開明溝,堵暗渠”,通過合法化,讓一直在灰色地帶流轉的地方政府舉債行為進入陽光下,受到公開嚴格的監督。 據新華社、央視

(地方舉債額度由國務院控製)




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