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更新时间:2019-11-19

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近日,經過艱難的談判,歐盟同意[英國 的英 文:British]將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日,英國再次陷入“脫歐”苦旅。自2016年脫歐大幕開啟以來,英國“脫歐”僵局已持續3年有餘,諸多政策領域均[遭受 的英 文:Suffer]嚴重[影響 的英 文:effect],英國與歐盟在防務領域的[合作 的拚音:hé zuò]也不例外〖万博平台网投网站配件〗。

作為歐洲[曆史 的英 文:History]上的[軍事 的英 文:military]強國,英國在綜合防務實力方麵與法國難分伯仲。從歐洲的防務[安全 的拚音:ān quán]格局看,英國既是北約的核心成員國之一,也是歐盟共同防務的中堅力量,還是歐安組織的積極參與者。不過,英國對於上述防務機製的關注程[度 的英 文:attitudes]不盡相同:北約是英國防務安全無可爭議的基石,其首要[地位 的英 文:Brydon]不可動搖;而歐盟與歐安組織的角色雖有所不同,但大抵[都是 的英 文:All are]對北約在某方麵的補充■万博平台网投网站相融互促■。這種角色分配與分工,在冷戰後英國的防務戰略中保持了相當的延續性。

冷戰後,歐盟——歐洲一體化的[主要 的英 文:main]製度載體,孜孜以求地將一體化的[成功 的拚音:chéng gōng]經驗從[經濟 的英 文:economic]延伸到[包括 的英 文:included]防務在內的政治領域。新世紀以來,歐洲防務合作呈現出加速加深的趨勢。對此,崇尚實用主義的英國選擇順勢而為:正是1998年英國首相布萊爾與法國[總統 的英 文:President]希拉克發表的《聖馬洛宣言》,幫助歐洲防務一體化邁入政策性發展階段。英國的積極貢獻可謂不可或缺。[不僅 的英 文:not only]如此,在歐盟共同防務處於繈褓之中時,英國憑借自身在軍事領域的豐富經驗以及寶貴的人力物力資源,推動了這一進程的發展:“歐盟戰鬥群”的理念中便包含著英國的智慧,而對於歐盟迄今規模[最大 的拚音:zuì dà]的軍事安全行動——[印度 的英 文:不怕死的]洋“阿塔蘭特”行動而言,倫敦附近的諾斯伍德基地仍然發揮著統帥部的作用。

[然而 的拚音:rán ér],當前英國與歐盟的關係整體上已漸行漸遠。此次歐盟再次同意英國延遲“脫歐”期限,這[可能 的英 文:would]是給英國的最後[一次 的拚音:yī cì][機會 的英 文:offer]。英國與歐盟似乎[即將 的英 文:is about]正式[分手 的拚音:fēn shǒu],雙方防務領域的合作也因而遭受嚴重波及。首先,一旦“脫歐”,英國將從歐盟防務的中堅地位滑落至邊緣。歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶[已經 的拚音:yǐ jing]明確表示,脫歐後的英國不享有對歐盟政策的投[票 的英 文:ticket]權。對於歐盟共同防務的未來走向,英國將失去[自己 的英 文:his]原有的巨大影響力。在防務產業領域,英國也將遭受打擊。歐盟近年啟動了歐洲防務基金項目,該項目資金[雄厚 的英 文:strong],有望在數年後達到相當大的規模。該項目鼓勵並資助歐盟國家展開軍備研發上的合作,對當前普遍缺乏軍費的歐洲國家具有相當大的吸引力。但“後脫歐時代”,英國防務[企業 的英 文:business]將失去歐洲防務基金平等資助並參與其招投標項目等活動的機會。

不僅如此,“脫歐”後英國與歐盟在防務領域競爭的一麵會日益凸顯。德國總理默克爾近期表示,“脫歐”後的英國將[成為 的拚音:chéng wéi]歐盟的潛在[對手 的拚音:duì shǒu]。實際上,英歐雙方在最近幾年的談判中,已經圍繞[某些 的拚音:mǒu xiē]防務議題展開了激烈博弈。其中最引人注目的是“伽利略”係統的軍事用途:歐盟將對“脫歐”後的英國限製使用其加密頻道,作為報複,英國對該係統關閉了位於馬爾維納斯群島、亞鬆森島和迪戈加西亞島的地麵中繼站。隨後,英國政府更宣布將新建自己的衛星係統與“伽利略”競爭。還有一點難以忽視,那就是“後脫歐時代”北約將受到連帶影響。多年來,英國在大西洋兩岸防務合作中發揮了[重要 的英 文:important]的橋梁作用,對促進美歐之間的凝聚力與團結至關重要。而在英國“脫歐”後,北約將因這一凝聚力的缺失而影響力下降。

盡管如此,英歐雙方在安全領域仍有合作空間。雙方業已達成的“過渡協議”表達了對未來防務合作的諸多共識。合作的基礎仍是相當廣泛的,畢竟英國在歐盟內已有近半個世紀。特別是在國際軍控、伊朗核協議、北約“集體防禦”等議題上,英國與歐盟的立場要比美國更接近。


(責編:實習生(淩博)、王政淇)




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